信息索引号 K1493206-6/2025-33353 公开方式 主动公开
发布机构 区府办 公开范围 面向全社会
备注/文号 拱政办发〔2025〕7号 公开时限 长期公开
生成日期 2025-06-18 发布日期 2025-06-18
附件 杭州市拱墅区人民政府办公室关于高质量实施2025年区政府民生实事项目的通知
杭州市拱墅区人民政府办公室关于高质量实施2025年区政府民生实事项目的通知

发布日期: 2025-06-18 15:50:42 点击率:

各街道办事处、区政府各部门、各直属单位:

为确保区一届人大四次会议票决确定的10件民生实事如期高质量完成,区政府决定,2025年继续对民生实事项目完成情况进行跟踪问效。现将有关要求通知如下:

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述精神,全力兜牢民生底线,以群众口碑为衡量的硬标准,在推进共同富裕上取得更为明显的实质性成果。按照“6月实现完成任务过半,11月实现任务全面完成”的任务节点要求,严格落实区政府民生实事项目责任,齐心协力干实事,精益求精做精品,为拱墅在全市交出更亮眼的民生答卷贡献力量,不断提升人民群众的获得感和幸福感。

二、工作任务

(一)抓好任务分解。各单位要在《2025年区政府民生实事项目责任清单》《2025年区政府民生实事项目目标任务责任分解表》的基础上,结合群众现实需求和客观落地条件,扎实推进已明确的点位任务,同步实地排摸可拓展延伸的点位,确保点位条件成熟、推进保障有力。

(二)拧紧责任链条。持续巩固民生实事项目责任分层分类推进机制,分管副区长要亲自抓好统筹部署、协调推进;责任单位要树立“主人翁”意识,必须严格落实主要领导负责制,明确业务分管负责人,挑选责任心强、熟悉业务的科室负责人担任联络员;配合单位要主动靠前、积极对接,构建分工明确、职责清晰的全过程责任链条,确保各项任务有人抓、抓得实。

(三)严实项目标准。各单位要紧扣群众需求、拉高项目标准,打造一批可复制、可推广的民生实事标杆项目;要针对承接的省市民生实事项目,加强对接省市级部门、明确清晰省市级标准、自我加压提出更高要求,以一流标准抓好项目落地;充分考虑街区差异度、群众接受度等各方面因素,因地制宜落实项目标准,确保高标准、高品质、高效率完成项目建设。

(四)把好建设进度。各单位要根据项目建设进展,形成以月度或季度为节点的时间表,充分考虑当前时间已近年中的现实条件,倒排计划工期、明确任务节点,在保质保量的前提下,尽早完成节点任务,为民生实事项目的竣工验收、问效评价留出时间空间。区政府办公室对进度明显滞后的项目,将专项督办、全程跟进,确保项目如期完成。

(五)持续跟踪问效。区政府办公室将依托省民生实事地图管理系统平台,实时研判项目实施的进度、完成率,综合考量牵头单位具体任务量、示范引领性、代表满意度等维度,采取“四不两直”“线上督查”“回头看”等方式,及时发现问题、指导抓好整改,并统筹做好省、市、区民生实事的精品点位宣传和经验推广工作。区政府将邀请人大代表、政协委员全程监督项目建设,并将充分研判吸收审计反馈、监督意见,积极运用到问题整改、优化提升全过程。

(六)健全长效机制。各单位要坚持项目建设和运维管理并重,区级有关单位要指导推动各街道、各有关单位建立健全民生实事长效运维机制,加强运维管理和力量保障,避免出现“重建设、轻管理”现象,真正让民生实事项目从“任务按时完成”转变为“群众称赞满意”,持续提升民生实事实效,让群众真正受益,切实把实事办好、办到群众心坎上。

三、保障措施

办好民生实事是区政府向人民群众作出的庄严承诺,必须交出“满分答卷”。各街道、各有关单位要提高思想认识,把落实区政府民生实事工作作为践行以人民为中心的发展思想的重要载体,不断强化人大票决结果的法定效力;要倒排任务节点、紧盯项目重点,把人民群众获得感高的民生实事项目办实办好。各牵头单位要做好任务细化分解,明确配合单位职责分工;各配合单位要主动作为、全力支持,各司其职协同推进项目办实;各项目实施主体责任,要全力承接好条线任务,打通项目落地“最后一公里”。各街道、各有关单位要自觉接受区人大代表、政协委员和社会各界的监督,聚焦群众“急难愁盼”,将最迫切需要解决的问题放到优先位置,推动民生实事项目质量更高、反响更好。

附件:1.2025年区政府民生实事项目责任清单

2.2025年区政府民生实事项目任务分解表

杭州市拱墅区人民政府办公室    

2025年6月6日         

(此件公开发布)

附件1

2025年区政府民生实事项目责任清单

方面

序号

项目内容

分管领导

牵头单位

责任单位

预计

完成时间

工作计划和进度安排

一、“大运河幸福家园”营造提升项目

1

完成7个“大运河幸福家园”(民生幸福共同体)建设

樊  峥

区民政局

相关街道

11月底

3月底,制定建设方案;

6月底,根据建设方案推进建设;

9月底,持续推进建设;

11月底,完成7个“大运河幸福家园”(民生幸福共同体)服务阵地建设及验收。

2

新建2家、改建1家“大运河少儿学堂”(“家门口青少年宫”)

王一平

区教育局

区住建局、区文广旅体局、区卫健局、团区委、区消防救援大队、相关街道

9月底

3月底,确定点位,启动建设方案,完成2家“大运河少儿学堂”建设;

6月底,落实“大运河少儿学堂”项目运行具体工作;

9月底,累计新建2家、改建1家“大运河少儿学堂”建设并正式启用。

3

新增4所“大运河老年学堂”,全年完成2000课次

樊  峥

区民政局

相关街道

11月底

3月底,制定建设方案,推进“大运河老年学堂”建设,发布课程;

6月底,4所新建“大运河老年学堂”正式开课,完成课程500课次;

9月底,累计完成课程1000课次;

11月底,累计完成课程2000课次。

4

新建6家、提升改造4家“大运河社区食堂”

樊  峥

区民政局

相关街道

11月底

3月底,明确任务分布和点位确定;

6月底,完成2家“大运河社区食堂”建设、2家“大运河社区食堂”提升改造;

9月底,累计完成4家“大运河社区食堂”建设、3家“大运河社区食堂”提升改造;

11月底,累计完成6家“大运河社区食堂”建设、4家“大运河社区食堂”提升改造;完成验收,总结经验做法。

一、

“大运河幸福家园”

营造提升项目

5

新建5个、提升9个青年夜校教学点

樊  峥

团区委

相关街道

11月底

3月底,制定《拱墅区青年夜校项目实施指引》,对相关点位做好前期建设和运营指导;

6月底,做好9个青年夜校点位的提升改造、日常开课、管理反馈的跟踪,全区累计开设青年夜校课程不少于100门;

9月底,打造不少于2个特色点位,发布青年夜校点位地图和特色课程包,5个新建点位能开尽开,全区累计开设青年夜校课程不少于180门;

11月底,完成新建5个、提升9个青年夜校教学点,点位开课全覆盖,全区累计开设青年夜校课程不少于230门

二、

“放心乘梯”

电梯加装与更新项目

6

新增既有住宅加装电梯200台以上

许雷挺

区住建局

相关街道

11月底

3月底,完成50台电梯加装;

6月底,累计完成100台电梯加装;

9月底,累计完成150台电梯加装;

11月底,累计完成200台电梯加装。

7

住宅老旧电梯更新改造400台

许雷挺

区住建局

相关街道

11月底

3月底,制定年度工作计划;

6月底,合同签订率达到50%以上;

9月底,获取施工告知,项目开工率50%;

11月底,累计项目开工率100%,完成住宅老旧电梯更新改造400台。

三、

“关爱少年”

低年段学生午休躺睡项目

8

实施全区小学1-3年级“午休躺睡”3.5万套

王一平

区教育局

/

11月底

3月底,方案调研、数量确认;     

6月底,确定采购方案、发布采购公告;

9月底,招标采购;

11月底,完成全区小学1-3年级“午休躺睡”3.5万套并推广使用。

四、

“健康生活”

体育文化提升项目

9

新建提升4处便民体育场地、设施,举办全民健身体育赛事活动170场

贾元元

区文广旅体局

区产投集团

区国投集团

区文商旅集团

各街道

9月底

3月底,启动项目建设;

6月底,新建体育场地设施3处;

9月底,完成新建提升体育场地设施4处。

11月底

3月底,全民健身体育赛事活动完成10%;

6月底,全民健身体育赛事活动累计完成60%;

9月底,全民健身体育赛事活动累计完成90%;

11月底,完成举办全民健身体育赛事活动170场。

10

开展“运河潮生活·多彩艺课堂”全民艺术400场次普及服务

贾元元

区文广旅体局

/

11月底

3月底,制定并启动“运河潮生活·多彩艺课堂”全民艺术春季培训(日间艺术课堂、美学讲堂、青年夜课堂),完成总目标的5%;

6月底,推进春季培训,完成总目标的35%;

9月底,制定并推进暑期培训(少儿艺术培训),完成总目标的60%;

11月底,制定推进秋季培训,累计完成400场次普及服务。

五、

“就业创业”

推介培育扶持项目

11

为22600名重点群体提供就业帮扶,其中,其中离校未就业高校毕业生870名

樊  峥

区人力社保局

各街道

11月底

3月底,累计完成重点群体就业帮扶4520名;

6月底,累计完成重点群体就业帮扶11300名;

9月底,累计完成重点群体就业帮扶18080名;

11月底,累计完成重点群体提供就业帮扶,其中,其中离校未就业高校毕业生870名。

12

推进“30分钟职业技能培训圈”建设,开展重点领域培训1.1万人次

樊  峥

区发改经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区商务局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区数据局、区总工会、区红十字会、大运河数智城、各街道

11月底

3月底,制定“30分钟职业技能培训圈”建设方案,摸排重点领域培训需求;

6月底,累计完成“培训圈”建设及重点领域培训进度50%;

9月底,累计完成“培训圈”建设及重点领域培训进度75%;

11月底,全面完成“30分钟职业技能培训圈”建设工作任务及重点领域培训1.1万人次。

五、

“就业创业”

推介培育扶持项目

13

提升改造户外劳动者服务站点32家,其中24小时不打烊站点1家

樊  峥

区总工会

区综合行政执法局

大运河数智城

相关街道

11月底

3月底,确定改造提升具体站点、责任单位责任人、建设(验收)标准,制定提升改造方案,开展第一季度公益服务活动;6月底,完成“工会驿站”标识牌悬挂,设施配备、服务内容和服务时间公告、管理制度公开、站点信息上图高德等五项内容到位,开展第二季度公益活动;9月底,开展相关检查,开展第三季度公益活动;10月底,完成四季度公益活动,完成32个(含1家24小时不打烊站点)站点建设及验收。

六、

“暖心守护”

养老服务项目

14

实行“家社院”养老融合服务,为5000名老年人提供“六床联动”服务

樊  峥

区民政局

各街道

11月底

3月底,制定工作方案;

6月底,全面推行“家社院”养老融合服务工作,为1500名老年人提供“六床联动”服务;

9月底,累计为3000名老年人提供“六床联动”服务;

11月底,累计为5000名老年人提供“六床联动”服务。

15

为重度失能人员提供4万小时长期护理保险服务待遇

樊  峥

区人力社保局

区民政局

区卫健局

区残联

各街道

11月底

3 月底,制定长护险经办管理细则,开展第一批失能等级认定工作,并做好有关基金款项拨付。

6 月底,常态化开展定点机构服务监管和高风险人群回访,及时处置违规行为;组织评估专家业务培训,再次摸排失能人群底数,精准发动宣传;

9 月底,常态化开展定点机构服务监管和中低险人群回访,持续做好政策宣传发动;

11 月底,累计为重度失能人员提供 4 万小时长期护理保险服务,开展年度定点机构综合考评。

16

新增认知障碍照护专区床位100张

樊  峥

区民政局

/

11月底

3月底,启动认知障碍照护专区床位建设;

6月底,新增36张认知障碍照护专区床位建设;

9月底,累计新增80张认知障碍照护专区床位建设;

11月底,累计新增100张认知障碍照护专区床位建设,并完成建设验收工作。

七、

“宜居旧改”

综合改造提升项目

17

开工39个、竣工32个老旧小区综合改造提升工程

许雷挺

区住建局

相关街道

11月底

3月底,开工项目完成前期方案,做好招标准备,陆续进行招标,竣工项目完成进度10%;

6月底,开工39个老旧小区,竣工项目完成进度50%;

9月底,竣工项目完成进度80%;

11月底,竣工32个老旧小区。

18

更新改造老旧小区燃气管道25公里

王一平

区综合行政

执法局

相关街道

11月底

3月底,完成庭院管改造6公里;

6月底,累计完成庭院管改造20公里;

9月底,累计完成庭院管改造25公里,并做好相关收尾工作。

八、

“优质共享”

公共服务场所建设项目

19

竣工4所中小学、幼儿园,新增学位3270个

王一平

区教育局

区城建集团

区城发集团

6月底

3月底,进行室内外施工、施工收尾;

6月底,完成竣工4所学校,新增学位3270个。

20

改造迁建3家社区卫生服务中心(站点)

贾元元

区卫健局

武林街道

文晖街道

石桥街道

11月底

3月底,完成立项批复、项目设计招标;

6月底,完成项目设计、预算完成;

9月底,完成工程招标并进场施工;

11月底,全面完成改造迁建3家社区卫生服务中心(站点)。

九、

“友好共融”

助残扶残项目

21

帮扶残疾人就业75人

樊  峥

区残联

各街道

11月底

3月底,启动帮扶残疾人就业工作;

6季度,对有就业意愿的残疾人进行劳动能力评估和就业心理测评,开展残疾人就业条件评估;

9月底:开展就业指导、岗前培训、定向招聘会;

11月底,累计完成帮扶残疾人就业75人。

22

康复救助孤独症儿童77人

樊  峥

区残联

各街道

11月底

3月底,对辖区内孤独症儿童康复需求进行摸底;

6月底,对有康复需求孤独症儿童进行康复服务;

9月底,持续对有康复需求孤独症儿童进行康复服务;

11月底,开展项目验收,康复救助孤独症儿童77人。

九、

“友好共融”

助残扶残项目

23

为全区0-6岁儿童免费开展孤独症筛查和早期干预

贾元元

区卫健局

区教育局

11月底

3月底,分解具体任务及责任单位,人员到位启动实施,完成筛查技术和项目要求培训工作,统一筛查量表;

6月底,规范建立0-6岁儿童孤独症筛查管理档案,筛查进度50%,筛查阳性儿童转送诊断机构明确诊断渠道畅通;

9月底,完成筛查不少于80%;

11月底,完成全区0-6岁儿童免费孤独症筛查和早期干预筛查,并通过验收。

24

为残疾人家庭进行无障碍改造70户

樊  峥

区残联

各街道

11月底

3月底,展开摸底,进行评估,开展招投标;

6月底,完成招投标,进行施工改造;

9月底,完成无障碍进家庭改造工程;

11月底,完成70户残疾人家庭无障碍改造。

25

为特殊儿童及家长开设18个"萤火学苑"

王一平

区教育局

各街道

11月底

3月底,遴选服务机构,签订课程服务协议,做好项目平台建设,为特殊儿童及家长开设18个“萤火学院”,发布《提升儿童课堂参与关键能力训练春季课程清单》,组织网上报名,完成各教学点“2025年春季课程表”;

6月底,实施2025年春季96门课程,组织开展面向家长的公益讲座与咨询服务;

9月底,召开座谈会,进一步完善下半年实施方案;面向全区发布《提升儿童课堂参与关键能力训练秋季课程清单》;组织网上报名,完成各教学点“2025年秋季课程表”;

11月底,实施2025年秋季96门课程;组织开展面向家长的公益讲座与咨询服务;总结经验做法。

十、

“智慧护航”

住宅安全及

应急保障项目

26

完成28个老旧高层居住建筑智慧用水用电监测

黄  飞

区消防救援

大队

区应急管理局

区住建局

相关街道

11月底

3月底,各街道底数摸排,完成花名册;

6月底,各街道完成招标工作;

9月底,各街道累计完成50%的安装;11月底,完成28个老旧高层居住建筑智慧用水用电监测。

27

为全区居住小区约7000个电动车集中充停点一次性购置综合保险

黄  飞

区消防救援

大队

区应急管理局区住建局

各街道

11月底

3月底,电动车充停点投保工作进度安排;

6月底,根据负面清单完成符合要求的充停点投保;9月底,各街道针对不符合条件的集中充停点,完成充停整改;11月底,完成全区居住小区约7000个电动车集中充停点一次性购置综合保险。

28

提质升级10个街道应急消防管理站

黄  飞

区应急管理局

相关街道

11月底

3月底,各站点制定能力提升方案,参照建设与运行规范,对业务及辅助用房进行功能提升优化;

6月底,专职人员持证上岗率达到90%,业务及辅助用房提升优化完成50%,应急装备增购、配备完成50%;制定联合巡查检查机制;

9月底,应急装备增购、配备完成100%,业务及辅助用房提升优化完成100%;

11月底,提质升级10个街道应急消防管理站。

29

提能升级建设7个防汛防台体系标准化街道

黄  飞

区应急管理局

相关街道

11月底

3月底,完成点位信息录入,制定提能升级方案;

6月底,优化街道防汛预案、防汛防台指挥要素图,更新防汛防台形势图,街道建立辖区“八张风险清单”(含人员转移清单),编制高风险区和隐患点“一点一策”;

9月底,完成防汛责任人、高风险区群众警示教育和新任防汛责任人岗前培训,完成卫星电话配套组件配备;多灾易灾街道卫星电话配套组件、无人机、应急照明灯组配备;“1833”联合指挥体系乡镇指挥平台全面投入运行;

11月底,完成提能升级建设7个防汛防台体系标准化街道。

附件2

2025年区政府民生实事项目目标任务责任分解表

编号

项目内容

牵头单位

区本级

任务

各街道任务

天水

上塘

武林

祥符

长庆

半山

潮鸣

康桥

朝晖

米市巷

文晖

湖墅

东新

小河

石桥

拱宸桥

和睦

大关

1

完成7个“大运河幸福家园”(民生幸福共同体)建设

区民政局

/

/

/

/

1个

/

1个

/

1个

/

/

/

/

1个

/

1个

/

1个

1个

2

新建2家、改建1家“大运河少儿学堂”(“家门口青少年宫”)

区教育局

新建

1家

/

/

/

提升

1家

/

/

/

新建

1家

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

3

新增4所“大运河老年学堂”,全年完成2000课次

区民政局

/

1所

/

/

/

/

1所

/

1所

/

1所

/

/

/

/

/

/

/

/

4

新建6家、提升改造4家“大运河社区食堂”

区民政局

/

/

/

改造

1家

新建

1家

改造

1家

/

/

/

/

新建

2家

新建

1家

/

/

新建

1家

/

/

改造

1家

改造

1家

新建

1家

5

新建5个、提升9个青年夜校教学点

团区委

/

提升1个

新建1个

新建1个

提升1个

提升1个

提升1个

提升1个

新建1个

提升1个

/

/

新建1个

新建1个

提升1个

/

/

提升1个

提升1个

6

新增既有住宅加装电梯200台以上

区住建局

/

12台

2台

8台

2台

23台

4台

20台

/

20台

15台

15台

8台

13台

6台

4台

8台

13台

27台

7

住宅老旧电梯更新改造400台

区住建局

/

/

/

3台

/

9台

/

5台

/

64台

13台

9台

62台

124台

33台

18台

60台

/

/

8

8

实施全区小学1-3年级“午休躺睡”3.5万套

区教育局

3.5万

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

9

新建提升4处便民体育场地、设施,

区文广旅体局

/

1处

/

/

1处

/

1处

/

/

1处

/

/

/

/

/

/

/

/

/

举办全民健身体育赛事活动170场

区文广旅体局

80场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

10

开展“潮生活·艺课堂”全民艺术400课时普及服务

区文广旅体局

400场

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

11

为22600名重点群体提供就业帮扶,其中,其中离校未就业高校毕业生870名

区人力社保局

/

650名/35名

1300名/45名

800名/35名

4850名/95名

750名/40名

1500名/55名

750名/31名

850名/25名

1200名/70名

1000名/40名

1500名/75名

700名/30名

1900名/85名

1000名/47名

1400名/55名

1250名/60名

350名/15名

850名/32名

12

推进“30分钟职业技能培训圈”,重点领域培训1.1万人次

区人力社保局

8825人次

145人次

145人次

145人次

145人次

145人次

115人次

115人次

115人次

145人次

115人次

145人次

60人次

145人次

115人次

145人次

60人次

60人次

115人次

13

提升改造户外劳动者服务站点32家,其中24小时不打烊站点1家

区总工会

10家

2家

/

2家

1家

1家

1家

2家

/

1家

1家

1家

1家

2家

1家

1家

1家

2家

2家

14

实行“家社院”养老融合服务,为5000名老年人提供“六床联动”服务

区民政局

/

281人

124人

368人

297人

296人

234人

452人

185人

525人

363人

198人

251人

324人

217人

164人

382人

112人

227人

15

为重度失能人员提供4万小时长期护理保险服务待遇

区人力社保局

4万

小时

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

16

新增认知障碍照护专区床位100张

区民政局

100张

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

17

开工39个、竣工32个老旧小区综合改造提升工程

区住建局

/

9个

/

7个

2个

/

1个

16个

/

15个

5个

4个

1个

10个

/

/

1个

/

/

18

更新改造老旧小区燃气管道25公里

区综合行政执法局

/

0.217公里

/

4.41公里

3.15公里

4.302公里

/

4.333公里

/

1.62公里

0.757公里

1.261公里

1.882公里

1.8公里

/

/

/

/

1.26公里

19

竣工4所中小学、幼儿园,新增学位3270个

区教育局

/

/

/

/

1所

/

/

/

1所

/

/

1所

1所

/

/

/

/

/

/

20

改造迁建3家社区卫生服务中心(站点)

区卫健局

3家

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

21

帮扶残疾人就业75人

区残联

/

3人

2人  

3人

10人  

4人

4人

5人

2人

9人

4人

3人

2人

7人

4人

5人

4人

1人

3人

22

康复救助孤独症儿童77人

区残联

/

4人

5人

4人

8人

4人

5人

5人

2人

4人

2人

5人

5人

5人

2人

5人

5人

2人

5人

23

为全区0-6岁儿童免费开展孤独症筛查和早期干预

区卫健局

630人

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

24

为残疾人家庭进行无障碍改造70户

区残联

/

4户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

3户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

3户

4户

25

为特殊儿童及家长开设18个"萤火学苑"

区教育局

/

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

26

完成28个老旧高层居住建筑智慧用水用电监测

区消防救援大队

/

3个

/

1个

/

4个

/

9个

/

9个

2个

/

/

/

/

/

/

/

/

27

为全区各街道居住小区约7000个电动车集中充停点一次性购置综合保险

区消防救援大队

/

300个

300个

300个

1100个

300个

400个

300个

300个

300个

300个

200个

300个

800个

400个

500个

400个

200个

300个

28

提质升级10个街道应急消防管理站

区应急管理局

/

1个

1个

1个

/

/

1个

/

/

1个

1个

/

1个

/

1个

/

/

1个

1个

29

提能升级建设7个防汛防台体系标准化街道

区应急管理局

/

/

/

1个

/

/

1个

/

/

/

1个

/

1个

1个

/

1个

/

/

1个

抄送:区委各部门,区纪委,区人武部,区各群众团体。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院,

各市级延伸机构。

杭州市拱墅区人民政府办公室             2025年6月9日印发

区级文件
区府办文件
杭州市拱墅区人民政府办公室关于高质量实施2025年区政府民生实事项目的通知

索引号

K1493206-6/2025-33353

文号

拱政办发〔2025〕7号

公布日期

2025-06-18

公开方式

主动公开

发布单位

区府办

各街道办事处、区政府各部门、各直属单位:

为确保区一届人大四次会议票决确定的10件民生实事如期高质量完成,区政府决定,2025年继续对民生实事项目完成情况进行跟踪问效。现将有关要求通知如下:

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述精神,全力兜牢民生底线,以群众口碑为衡量的硬标准,在推进共同富裕上取得更为明显的实质性成果。按照“6月实现完成任务过半,11月实现任务全面完成”的任务节点要求,严格落实区政府民生实事项目责任,齐心协力干实事,精益求精做精品,为拱墅在全市交出更亮眼的民生答卷贡献力量,不断提升人民群众的获得感和幸福感。

二、工作任务

(一)抓好任务分解。各单位要在《2025年区政府民生实事项目责任清单》《2025年区政府民生实事项目目标任务责任分解表》的基础上,结合群众现实需求和客观落地条件,扎实推进已明确的点位任务,同步实地排摸可拓展延伸的点位,确保点位条件成熟、推进保障有力。

(二)拧紧责任链条。持续巩固民生实事项目责任分层分类推进机制,分管副区长要亲自抓好统筹部署、协调推进;责任单位要树立“主人翁”意识,必须严格落实主要领导负责制,明确业务分管负责人,挑选责任心强、熟悉业务的科室负责人担任联络员;配合单位要主动靠前、积极对接,构建分工明确、职责清晰的全过程责任链条,确保各项任务有人抓、抓得实。

(三)严实项目标准。各单位要紧扣群众需求、拉高项目标准,打造一批可复制、可推广的民生实事标杆项目;要针对承接的省市民生实事项目,加强对接省市级部门、明确清晰省市级标准、自我加压提出更高要求,以一流标准抓好项目落地;充分考虑街区差异度、群众接受度等各方面因素,因地制宜落实项目标准,确保高标准、高品质、高效率完成项目建设。

(四)把好建设进度。各单位要根据项目建设进展,形成以月度或季度为节点的时间表,充分考虑当前时间已近年中的现实条件,倒排计划工期、明确任务节点,在保质保量的前提下,尽早完成节点任务,为民生实事项目的竣工验收、问效评价留出时间空间。区政府办公室对进度明显滞后的项目,将专项督办、全程跟进,确保项目如期完成。

(五)持续跟踪问效。区政府办公室将依托省民生实事地图管理系统平台,实时研判项目实施的进度、完成率,综合考量牵头单位具体任务量、示范引领性、代表满意度等维度,采取“四不两直”“线上督查”“回头看”等方式,及时发现问题、指导抓好整改,并统筹做好省、市、区民生实事的精品点位宣传和经验推广工作。区政府将邀请人大代表、政协委员全程监督项目建设,并将充分研判吸收审计反馈、监督意见,积极运用到问题整改、优化提升全过程。

(六)健全长效机制。各单位要坚持项目建设和运维管理并重,区级有关单位要指导推动各街道、各有关单位建立健全民生实事长效运维机制,加强运维管理和力量保障,避免出现“重建设、轻管理”现象,真正让民生实事项目从“任务按时完成”转变为“群众称赞满意”,持续提升民生实事实效,让群众真正受益,切实把实事办好、办到群众心坎上。

三、保障措施

办好民生实事是区政府向人民群众作出的庄严承诺,必须交出“满分答卷”。各街道、各有关单位要提高思想认识,把落实区政府民生实事工作作为践行以人民为中心的发展思想的重要载体,不断强化人大票决结果的法定效力;要倒排任务节点、紧盯项目重点,把人民群众获得感高的民生实事项目办实办好。各牵头单位要做好任务细化分解,明确配合单位职责分工;各配合单位要主动作为、全力支持,各司其职协同推进项目办实;各项目实施主体责任,要全力承接好条线任务,打通项目落地“最后一公里”。各街道、各有关单位要自觉接受区人大代表、政协委员和社会各界的监督,聚焦群众“急难愁盼”,将最迫切需要解决的问题放到优先位置,推动民生实事项目质量更高、反响更好。

附件:1.2025年区政府民生实事项目责任清单

2.2025年区政府民生实事项目任务分解表

杭州市拱墅区人民政府办公室    

2025年6月6日         

(此件公开发布)

附件1

2025年区政府民生实事项目责任清单

方面

序号

项目内容

分管领导

牵头单位

责任单位

预计

完成时间

工作计划和进度安排

一、“大运河幸福家园”营造提升项目

1

完成7个“大运河幸福家园”(民生幸福共同体)建设

樊  峥

区民政局

相关街道

11月底

3月底,制定建设方案;

6月底,根据建设方案推进建设;

9月底,持续推进建设;

11月底,完成7个“大运河幸福家园”(民生幸福共同体)服务阵地建设及验收。

2

新建2家、改建1家“大运河少儿学堂”(“家门口青少年宫”)

王一平

区教育局

区住建局、区文广旅体局、区卫健局、团区委、区消防救援大队、相关街道

9月底

3月底,确定点位,启动建设方案,完成2家“大运河少儿学堂”建设;

6月底,落实“大运河少儿学堂”项目运行具体工作;

9月底,累计新建2家、改建1家“大运河少儿学堂”建设并正式启用。

3

新增4所“大运河老年学堂”,全年完成2000课次

樊  峥

区民政局

相关街道

11月底

3月底,制定建设方案,推进“大运河老年学堂”建设,发布课程;

6月底,4所新建“大运河老年学堂”正式开课,完成课程500课次;

9月底,累计完成课程1000课次;

11月底,累计完成课程2000课次。

4

新建6家、提升改造4家“大运河社区食堂”

樊  峥

区民政局

相关街道

11月底

3月底,明确任务分布和点位确定;

6月底,完成2家“大运河社区食堂”建设、2家“大运河社区食堂”提升改造;

9月底,累计完成4家“大运河社区食堂”建设、3家“大运河社区食堂”提升改造;

11月底,累计完成6家“大运河社区食堂”建设、4家“大运河社区食堂”提升改造;完成验收,总结经验做法。

一、

“大运河幸福家园”

营造提升项目

5

新建5个、提升9个青年夜校教学点

樊  峥

团区委

相关街道

11月底

3月底,制定《拱墅区青年夜校项目实施指引》,对相关点位做好前期建设和运营指导;

6月底,做好9个青年夜校点位的提升改造、日常开课、管理反馈的跟踪,全区累计开设青年夜校课程不少于100门;

9月底,打造不少于2个特色点位,发布青年夜校点位地图和特色课程包,5个新建点位能开尽开,全区累计开设青年夜校课程不少于180门;

11月底,完成新建5个、提升9个青年夜校教学点,点位开课全覆盖,全区累计开设青年夜校课程不少于230门

二、

“放心乘梯”

电梯加装与更新项目

6

新增既有住宅加装电梯200台以上

许雷挺

区住建局

相关街道

11月底

3月底,完成50台电梯加装;

6月底,累计完成100台电梯加装;

9月底,累计完成150台电梯加装;

11月底,累计完成200台电梯加装。

7

住宅老旧电梯更新改造400台

许雷挺

区住建局

相关街道

11月底

3月底,制定年度工作计划;

6月底,合同签订率达到50%以上;

9月底,获取施工告知,项目开工率50%;

11月底,累计项目开工率100%,完成住宅老旧电梯更新改造400台。

三、

“关爱少年”

低年段学生午休躺睡项目

8

实施全区小学1-3年级“午休躺睡”3.5万套

王一平

区教育局

/

11月底

3月底,方案调研、数量确认;     

6月底,确定采购方案、发布采购公告;

9月底,招标采购;

11月底,完成全区小学1-3年级“午休躺睡”3.5万套并推广使用。

四、

“健康生活”

体育文化提升项目

9

新建提升4处便民体育场地、设施,举办全民健身体育赛事活动170场

贾元元

区文广旅体局

区产投集团

区国投集团

区文商旅集团

各街道

9月底

3月底,启动项目建设;

6月底,新建体育场地设施3处;

9月底,完成新建提升体育场地设施4处。

11月底

3月底,全民健身体育赛事活动完成10%;

6月底,全民健身体育赛事活动累计完成60%;

9月底,全民健身体育赛事活动累计完成90%;

11月底,完成举办全民健身体育赛事活动170场。

10

开展“运河潮生活·多彩艺课堂”全民艺术400场次普及服务

贾元元

区文广旅体局

/

11月底

3月底,制定并启动“运河潮生活·多彩艺课堂”全民艺术春季培训(日间艺术课堂、美学讲堂、青年夜课堂),完成总目标的5%;

6月底,推进春季培训,完成总目标的35%;

9月底,制定并推进暑期培训(少儿艺术培训),完成总目标的60%;

11月底,制定推进秋季培训,累计完成400场次普及服务。

五、

“就业创业”

推介培育扶持项目

11

为22600名重点群体提供就业帮扶,其中,其中离校未就业高校毕业生870名

樊  峥

区人力社保局

各街道

11月底

3月底,累计完成重点群体就业帮扶4520名;

6月底,累计完成重点群体就业帮扶11300名;

9月底,累计完成重点群体就业帮扶18080名;

11月底,累计完成重点群体提供就业帮扶,其中,其中离校未就业高校毕业生870名。

12

推进“30分钟职业技能培训圈”建设,开展重点领域培训1.1万人次

樊  峥

区发改经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区商务局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区数据局、区总工会、区红十字会、大运河数智城、各街道

11月底

3月底,制定“30分钟职业技能培训圈”建设方案,摸排重点领域培训需求;

6月底,累计完成“培训圈”建设及重点领域培训进度50%;

9月底,累计完成“培训圈”建设及重点领域培训进度75%;

11月底,全面完成“30分钟职业技能培训圈”建设工作任务及重点领域培训1.1万人次。

五、

“就业创业”

推介培育扶持项目

13

提升改造户外劳动者服务站点32家,其中24小时不打烊站点1家

樊  峥

区总工会

区综合行政执法局

大运河数智城

相关街道

11月底

3月底,确定改造提升具体站点、责任单位责任人、建设(验收)标准,制定提升改造方案,开展第一季度公益服务活动;6月底,完成“工会驿站”标识牌悬挂,设施配备、服务内容和服务时间公告、管理制度公开、站点信息上图高德等五项内容到位,开展第二季度公益活动;9月底,开展相关检查,开展第三季度公益活动;10月底,完成四季度公益活动,完成32个(含1家24小时不打烊站点)站点建设及验收。

六、

“暖心守护”

养老服务项目

14

实行“家社院”养老融合服务,为5000名老年人提供“六床联动”服务

樊  峥

区民政局

各街道

11月底

3月底,制定工作方案;

6月底,全面推行“家社院”养老融合服务工作,为1500名老年人提供“六床联动”服务;

9月底,累计为3000名老年人提供“六床联动”服务;

11月底,累计为5000名老年人提供“六床联动”服务。

15

为重度失能人员提供4万小时长期护理保险服务待遇

樊  峥

区人力社保局

区民政局

区卫健局

区残联

各街道

11月底

3 月底,制定长护险经办管理细则,开展第一批失能等级认定工作,并做好有关基金款项拨付。

6 月底,常态化开展定点机构服务监管和高风险人群回访,及时处置违规行为;组织评估专家业务培训,再次摸排失能人群底数,精准发动宣传;

9 月底,常态化开展定点机构服务监管和中低险人群回访,持续做好政策宣传发动;

11 月底,累计为重度失能人员提供 4 万小时长期护理保险服务,开展年度定点机构综合考评。

16

新增认知障碍照护专区床位100张

樊  峥

区民政局

/

11月底

3月底,启动认知障碍照护专区床位建设;

6月底,新增36张认知障碍照护专区床位建设;

9月底,累计新增80张认知障碍照护专区床位建设;

11月底,累计新增100张认知障碍照护专区床位建设,并完成建设验收工作。

七、

“宜居旧改”

综合改造提升项目

17

开工39个、竣工32个老旧小区综合改造提升工程

许雷挺

区住建局

相关街道

11月底

3月底,开工项目完成前期方案,做好招标准备,陆续进行招标,竣工项目完成进度10%;

6月底,开工39个老旧小区,竣工项目完成进度50%;

9月底,竣工项目完成进度80%;

11月底,竣工32个老旧小区。

18

更新改造老旧小区燃气管道25公里

王一平

区综合行政

执法局

相关街道

11月底

3月底,完成庭院管改造6公里;

6月底,累计完成庭院管改造20公里;

9月底,累计完成庭院管改造25公里,并做好相关收尾工作。

八、

“优质共享”

公共服务场所建设项目

19

竣工4所中小学、幼儿园,新增学位3270个

王一平

区教育局

区城建集团

区城发集团

6月底

3月底,进行室内外施工、施工收尾;

6月底,完成竣工4所学校,新增学位3270个。

20

改造迁建3家社区卫生服务中心(站点)

贾元元

区卫健局

武林街道

文晖街道

石桥街道

11月底

3月底,完成立项批复、项目设计招标;

6月底,完成项目设计、预算完成;

9月底,完成工程招标并进场施工;

11月底,全面完成改造迁建3家社区卫生服务中心(站点)。

九、

“友好共融”

助残扶残项目

21

帮扶残疾人就业75人

樊  峥

区残联

各街道

11月底

3月底,启动帮扶残疾人就业工作;

6季度,对有就业意愿的残疾人进行劳动能力评估和就业心理测评,开展残疾人就业条件评估;

9月底:开展就业指导、岗前培训、定向招聘会;

11月底,累计完成帮扶残疾人就业75人。

22

康复救助孤独症儿童77人

樊  峥

区残联

各街道

11月底

3月底,对辖区内孤独症儿童康复需求进行摸底;

6月底,对有康复需求孤独症儿童进行康复服务;

9月底,持续对有康复需求孤独症儿童进行康复服务;

11月底,开展项目验收,康复救助孤独症儿童77人。

九、

“友好共融”

助残扶残项目

23

为全区0-6岁儿童免费开展孤独症筛查和早期干预

贾元元

区卫健局

区教育局

11月底

3月底,分解具体任务及责任单位,人员到位启动实施,完成筛查技术和项目要求培训工作,统一筛查量表;

6月底,规范建立0-6岁儿童孤独症筛查管理档案,筛查进度50%,筛查阳性儿童转送诊断机构明确诊断渠道畅通;

9月底,完成筛查不少于80%;

11月底,完成全区0-6岁儿童免费孤独症筛查和早期干预筛查,并通过验收。

24

为残疾人家庭进行无障碍改造70户

樊  峥

区残联

各街道

11月底

3月底,展开摸底,进行评估,开展招投标;

6月底,完成招投标,进行施工改造;

9月底,完成无障碍进家庭改造工程;

11月底,完成70户残疾人家庭无障碍改造。

25

为特殊儿童及家长开设18个"萤火学苑"

王一平

区教育局

各街道

11月底

3月底,遴选服务机构,签订课程服务协议,做好项目平台建设,为特殊儿童及家长开设18个“萤火学院”,发布《提升儿童课堂参与关键能力训练春季课程清单》,组织网上报名,完成各教学点“2025年春季课程表”;

6月底,实施2025年春季96门课程,组织开展面向家长的公益讲座与咨询服务;

9月底,召开座谈会,进一步完善下半年实施方案;面向全区发布《提升儿童课堂参与关键能力训练秋季课程清单》;组织网上报名,完成各教学点“2025年秋季课程表”;

11月底,实施2025年秋季96门课程;组织开展面向家长的公益讲座与咨询服务;总结经验做法。

十、

“智慧护航”

住宅安全及

应急保障项目

26

完成28个老旧高层居住建筑智慧用水用电监测

黄  飞

区消防救援

大队

区应急管理局

区住建局

相关街道

11月底

3月底,各街道底数摸排,完成花名册;

6月底,各街道完成招标工作;

9月底,各街道累计完成50%的安装;11月底,完成28个老旧高层居住建筑智慧用水用电监测。

27

为全区居住小区约7000个电动车集中充停点一次性购置综合保险

黄  飞

区消防救援

大队

区应急管理局区住建局

各街道

11月底

3月底,电动车充停点投保工作进度安排;

6月底,根据负面清单完成符合要求的充停点投保;9月底,各街道针对不符合条件的集中充停点,完成充停整改;11月底,完成全区居住小区约7000个电动车集中充停点一次性购置综合保险。

28

提质升级10个街道应急消防管理站

黄  飞

区应急管理局

相关街道

11月底

3月底,各站点制定能力提升方案,参照建设与运行规范,对业务及辅助用房进行功能提升优化;

6月底,专职人员持证上岗率达到90%,业务及辅助用房提升优化完成50%,应急装备增购、配备完成50%;制定联合巡查检查机制;

9月底,应急装备增购、配备完成100%,业务及辅助用房提升优化完成100%;

11月底,提质升级10个街道应急消防管理站。

29

提能升级建设7个防汛防台体系标准化街道

黄  飞

区应急管理局

相关街道

11月底

3月底,完成点位信息录入,制定提能升级方案;

6月底,优化街道防汛预案、防汛防台指挥要素图,更新防汛防台形势图,街道建立辖区“八张风险清单”(含人员转移清单),编制高风险区和隐患点“一点一策”;

9月底,完成防汛责任人、高风险区群众警示教育和新任防汛责任人岗前培训,完成卫星电话配套组件配备;多灾易灾街道卫星电话配套组件、无人机、应急照明灯组配备;“1833”联合指挥体系乡镇指挥平台全面投入运行;

11月底,完成提能升级建设7个防汛防台体系标准化街道。

附件2

2025年区政府民生实事项目目标任务责任分解表

编号

项目内容

牵头单位

区本级

任务

各街道任务

天水

上塘

武林

祥符

长庆

半山

潮鸣

康桥

朝晖

米市巷

文晖

湖墅

东新

小河

石桥

拱宸桥

和睦

大关

1

完成7个“大运河幸福家园”(民生幸福共同体)建设

区民政局

/

/

/

/

1个

/

1个

/

1个

/

/

/

/

1个

/

1个

/

1个

1个

2

新建2家、改建1家“大运河少儿学堂”(“家门口青少年宫”)

区教育局

新建

1家

/

/

/

提升

1家

/

/

/

新建

1家

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

3

新增4所“大运河老年学堂”,全年完成2000课次

区民政局

/

1所

/

/

/

/

1所

/

1所

/

1所

/

/

/

/

/

/

/

/

4

新建6家、提升改造4家“大运河社区食堂”

区民政局

/

/

/

改造

1家

新建

1家

改造

1家

/

/

/

/

新建

2家

新建

1家

/

/

新建

1家

/

/

改造

1家

改造

1家

新建

1家

5

新建5个、提升9个青年夜校教学点

团区委

/

提升1个

新建1个

新建1个

提升1个

提升1个

提升1个

提升1个

新建1个

提升1个

/

/

新建1个

新建1个

提升1个

/

/

提升1个

提升1个

6

新增既有住宅加装电梯200台以上

区住建局

/

12台

2台

8台

2台

23台

4台

20台

/

20台

15台

15台

8台

13台

6台

4台

8台

13台

27台

7

住宅老旧电梯更新改造400台

区住建局

/

/

/

3台

/

9台

/

5台

/

64台

13台

9台

62台

124台

33台

18台

60台

/

/

8

8

实施全区小学1-3年级“午休躺睡”3.5万套

区教育局

3.5万

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

9

新建提升4处便民体育场地、设施,

区文广旅体局

/

1处

/

/

1处

/

1处

/

/

1处

/

/

/

/

/

/

/

/

/

举办全民健身体育赛事活动170场

区文广旅体局

80场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

5场

10

开展“潮生活·艺课堂”全民艺术400课时普及服务

区文广旅体局

400场

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

11

为22600名重点群体提供就业帮扶,其中,其中离校未就业高校毕业生870名

区人力社保局

/

650名/35名

1300名/45名

800名/35名

4850名/95名

750名/40名

1500名/55名

750名/31名

850名/25名

1200名/70名

1000名/40名

1500名/75名

700名/30名

1900名/85名

1000名/47名

1400名/55名

1250名/60名

350名/15名

850名/32名

12

推进“30分钟职业技能培训圈”,重点领域培训1.1万人次

区人力社保局

8825人次

145人次

145人次

145人次

145人次

145人次

115人次

115人次

115人次

145人次

115人次

145人次

60人次

145人次

115人次

145人次

60人次

60人次

115人次

13

提升改造户外劳动者服务站点32家,其中24小时不打烊站点1家

区总工会

10家

2家

/

2家

1家

1家

1家

2家

/

1家

1家

1家

1家

2家

1家

1家

1家

2家

2家

14

实行“家社院”养老融合服务,为5000名老年人提供“六床联动”服务

区民政局

/

281人

124人

368人

297人

296人

234人

452人

185人

525人

363人

198人

251人

324人

217人

164人

382人

112人

227人

15

为重度失能人员提供4万小时长期护理保险服务待遇

区人力社保局

4万

小时

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

16

新增认知障碍照护专区床位100张

区民政局

100张

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

17

开工39个、竣工32个老旧小区综合改造提升工程

区住建局

/

9个

/

7个

2个

/

1个

16个

/

15个

5个

4个

1个

10个

/

/

1个

/

/

18

更新改造老旧小区燃气管道25公里

区综合行政执法局

/

0.217公里

/

4.41公里

3.15公里

4.302公里

/

4.333公里

/

1.62公里

0.757公里

1.261公里

1.882公里

1.8公里

/

/

/

/

1.26公里

19

竣工4所中小学、幼儿园,新增学位3270个

区教育局

/

/

/

/

1所

/

/

/

1所

/

/

1所

1所

/

/

/

/

/

/

20

改造迁建3家社区卫生服务中心(站点)

区卫健局

3家

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

21

帮扶残疾人就业75人

区残联

/

3人

2人  

3人

10人  

4人

4人

5人

2人

9人

4人

3人

2人

7人

4人

5人

4人

1人

3人

22

康复救助孤独症儿童77人

区残联

/

4人

5人

4人

8人

4人

5人

5人

2人

4人

2人

5人

5人

5人

2人

5人

5人

2人

5人

23

为全区0-6岁儿童免费开展孤独症筛查和早期干预

区卫健局

630人

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

24

为残疾人家庭进行无障碍改造70户

区残联

/

4户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

3户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

4户

3户

4户

25

为特殊儿童及家长开设18个"萤火学苑"

区教育局

/

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

1个

26

完成28个老旧高层居住建筑智慧用水用电监测

区消防救援大队

/

3个

/

1个

/

4个

/

9个

/

9个

2个

/

/

/

/

/

/

/

/

27

为全区各街道居住小区约7000个电动车集中充停点一次性购置综合保险

区消防救援大队

/

300个

300个

300个

1100个

300个

400个

300个

300个

300个

300个

200个

300个

800个

400个

500个

400个

200个

300个

28

提质升级10个街道应急消防管理站

区应急管理局

/

1个

1个

1个

/

/

1个

/

/

1个

1个

/

1个

/

1个

/

/

1个

1个

29

提能升级建设7个防汛防台体系标准化街道

区应急管理局

/

/

/

1个

/

/

1个

/

/

/

1个

/

1个

1个

/

1个

/

/

1个

抄送:区委各部门,区纪委,区人武部,区各群众团体。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院,

各市级延伸机构。

杭州市拱墅区人民政府办公室             2025年6月9日印发